EL PROCESO DE INVESTIDURA DE JUANMA MORENO

EL PROCESO DE INVESTIDURA DE JUANMA MORENO

Esta semana ha sido testigo del cambio de color político del Parlamento de Andalucía. Después de pasar por el proceso de investidura, Juanma Moreno era nombrado el 18 de enero Presidente de la Junta de Andalucía convirtiéndose así en el séptimo Presidente de Andalucía y poniendo fin a casi 37 años de gobierno del PSOE. Hoy me gustaría dedicar mi artículo al proceso seguido durante la investidura del Presidente de la Junta tomando como base el RD 6/1981 de 30 de diciembre de Estatuto de Autonomía para Andalucía.

El proceso de investidura aparece regulado en el artículo 37 del Estatuto de Autonomía. Es importante tener en cuenta que el Presidente de la Junta es elegido por el Parlamento de entre sus miembros. Para ello el primer paso es la propuesta del candidato a Presidente de la Junta por parte del Presidente del Parlamento, en este caso Presidenta, previa consulta a los portavoces designados por los Partidos o Grupos políticos con representación en el Parlamento. En esta ocasión el candidato ha sido Juanma Moreno, del PP, que ha debido de presentar en el Parlamento su programa en un proceso que ha durado en total dos días.

Una vez presentado el programa y las posteriores intervenciones de los portavoces de los Partidos y Grupos políticos, se ha procedido a las votaciones. El artículo 37. 3 establece que en la primera votación el candidato debe de obtener una mayoría absoluta que en este caso se ha alcanzado gracias al apoyo de 59 diputados (26 del PP, 21 de Ciudadanos y 12 de Vox) frente a 50 votos negativos (33 del PSOE y 17 de Adelante Andalucía). Si bien es cierto que en esta ocasión no ha sido necesaria una segunda votación, me gustaría explicar el caso hipotético de que no se hubiera conseguido la mayoría requerida en la primera vuelta ya que considero que es muy interesante y forma parte del protocolo político y oficial.

Si Juanma Moreno no hubiera conseguido la mayoría absoluta en la primera vuelta se hubiera procedido a una segunda votación cuarenta y ocho horas más tarde en la que el candidato debería conseguir una mayoría simple y de no volver a alcanzar la mayoría requerida se procedería a sucesivas propuestas en la que la Presidenta del Parlamento propondría a un nuevo candidato que debería pasar por el mismo proceso: presentación de su programa político; aprobación del mismo por mayoría absoluta en primera vuelta o mayoría simple en segunda vuelta. Si transcurridos dos meses, contabilizados a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato consiguiera la aprobación se nombraría Presidente de la Junta al candidato del partido que tuviera el mayor número de escaños en el Parlamento.

Es importante tener en cuenta que el proceso de investidura del Presidente de la Junta sigue el mismo protocolo que el seguido para la elección y nombramiento del Presidente del Gobierno que viene regulado en el artículo 99 de la Constitución Española (CE) con la salvedad que en el caso de la investidura del Presidente del Gobierno de la nación si transcurridos los dos meses ningún candidato propuesto alcanzara la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas cámaras y convocaría nuevas elecciones siempre con el refrendo del Presidente del Gobierno.

Una vez elegido el Presidente de la Junta, Juanma Moreno ha tomado posesión de su cargo el viernes 19 en una ceremonia que tuvo lugar en la Sala de Usos Múltiples del Parlamento frente a más de un millar de invitados. Al acto ha asistido el expresidente Mariano Rajoy y la ex Vicesecretaria, Soraya Sáenz de Santamaría, que ha declarado asistir en calidad de amiga. También han asistido José Rodríguez de la Borbolla, Manuel Chaves y Susana Díaz antiguos Presidentes de la Junta de Andalucía. Meritxell Batet, la Ministra de Política Territorial y Función Pública, ha asistido en representación del Gobierno central.

A nivel de Protocolo me gustaría destacar que en el fondo de la Sala en la parte izquierda tomando como perspectiva la vista de frente, se han colocado tres banderas en alternancia, la primera y por tanto en la posición central ha sido la bandera de España, a la izquierda, en la posición número dos, se ha colocado la bandera de Andalucía y finalmente, a la derecha en la posición número tres se ha colocado la bandera de la UE. Tomando de nuevo la perspectiva de la vista de frente, Juanma Moreno se ha colocado en el centro del Salón custodiado por la Presidenta del Parlamento, que estaba a la izquierda y Meritxell Batet, colocada a la derecha.

Colocados en línea a ambos lados del espacio habilitado en el Salón y por lo tanto custodiando al nuevo Presidente se encontraban Ana Pastor, Mariano Rajoy, el Presidente de la Xunta de Galicia, el de la Comunidad de Madrid, el de Murcia, el de la Rioja y los Presidentes de la Ciudad Autónoma de Ceuta y Melilla. Acto seguido se han colocado Pablo Casado, el Delegado del Gobierno de Andalucía, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, los Consejeros, la Vicepresidenta del Gobierno de España, el Presidente de la Diputación de Sevilla, los miembros de la Mesa del Parlamento, el Presidente y los portavoces de los partidos políticos con representación en el Parlamento de Andalucía, el ex Presidente del Parlamento, el Defensor del Pueblo y el Arzobispo de Sevilla.

Después de las palabras de la Ministra Meritxell Batet, Juanma Moreno ha pronunciado su discurso en el que ha prometido “una Presidencia de Andalucía para Andalucía” y ha subrayado el poder de una comunidad que no puede ser “sumisa y silenciosa” sino que debe de expresarse. Acto seguido se ha dirigido a la mesa especialmente habilitada para el juramento en la que había colocado un ejemplar de la CE y encima el Estatuto de Autonomía de Andalucía. Colocando su mano derecha sobre el ejemplar de la Constitución y el Estatuto de Autonomía, Juanma Moreno ha pronunciado su juramento custodiado en todo momento por, Marta Bosquet,  la Presidenta del Parlamento andaluz.

Para concluir me gustaría utilizar una frase pronunciada por Juanma Moreno durante su discurso de toma posesión en que el nuevo Presidente asumía la “responsabilidad histórica” de dirigir el gobierno que constituirá una nueva etapa en Andalucía. Me parece muy interesante esta afirmación dado que Andalucía se ha convertido, por así decirlo, en conejillo de indias ya que el nuevo Presidente ha llegado al poder gracias a una alianza que podría muy bien repetirse en otras comunidades, municipios e incluso en el Congreso. El tiempo nos dirá si el cambio de orientación política consigue sacar a Andalucía de su silencio e incluso si una alianza como la realizada llega a ser duradera y fructífera.

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